Bestuurlijke besluitvorming en planproces fase 2

Doel van de onderzoeksfase
Besluitvorming over de globale bestemmingen en andere uitgangspunten die op basis van studie zijn verkregen en zijn beschreven in een nota van uitgangspunten of vernieuwingsplan. Deze fase wordt alleen doorlopen als daarover in het strategiebesluit is besloten.
De fase wordt afgesloten met een projectbesluit.

Ieder ruimtelijk project is uniek, dat betekent dat bijvoorbeeld de organisatie, tijdplanning, capaciteit, per project verschillen. Het Plaberum beoogt een structuur te bieden voor de plan- en besluitvorming maar kan flexibel worden toegepast.

Het bestuurlijke besluitvormingsproces
De onderzoeksfase wordt afgesloten met een projectbesluit. In stadsdelen wordt dit besluit genomen door de stadsdeelraad. Voor grootstedelijke plannen wordt dit besluit genomen door de Gemeenteraad. Plannen van stadsdelen met een kosten- en of opbrengstenniveau vanaf € 5.000.000 worden voor advies voorgelegd aan het OGA en het stedelijke toetsteam. Het College van B&W stemt in met de richting voor verdere uitwerking van het plan.

Met het afsluiten van fase 2 wordt een omslagpunt bereikt tussen de fase van nader onderzoek en definitie naar de fase van programma en ontwerp.

Het projectbesluit betreft in ieder geval:

• instemmen met het projectvoorstel, waarin ruimtelijke opbouw, zonering, bestemmingen, ontsluiting, mobiliteitseisen en de programma’s voor de drie domeinen (dus ook de niet-woon voorzieningen) globaal worden vastgelegd en met de richting voor de verdere (stedenbouwkundige) uitwerking. 
• vaststellen van het financiële kader als toetsingskader voor de volgende fase 
• vaststellen van de hoogte van een voorbereidingskrediet (indien nodig) en het voorbereidingskrediet beschikbaar stellen 
• opdracht tot het maken van een ontwerp en een grondexploitatiebegroting en eventueel van een bestemmingsplan 
• vaststellen wie de bestuurlijke opdrachtgever en ambtelijke verantwoordelijke zijn voor de planning en realisering van de maatschappelijke voorzieningen.

Plannen met een kosten- en of een opbrengstenniveau tot € 5.000.000 worden door de stadsdeelraad vastgesteld. Plannen met een kosten- en of een opbrengstenniveau hoger dan € 5.000.000 worden, inclusief een reactie op het advies van het OGA, na vaststelling door de stadsdeelraad, door het Dagelijks Bestuur van het stadsdeel voorgelegd aan het College ter instemming. Een grootstedelijk plan met een kosten- en of opbrengstenniveau vanaf € 5.000.000 wordt door het College van B&W voorgedragen aan de gemeenteraad ter vaststelling. Tot dat bedrag wordt het plan vastgesteld door het College van B&W. De ambtelijke opdrachtgever organiseert de besluitvorming door het College in overleg met de Bestuursdienst, SB en Financiën na consultering van het stedelijke toets- en adviesteam.

Fase 2 plannen waarbij een bindend financieel kader en een dekking worden vastgesteld, worden vastgesteld door de Gemeenteraad. Deze regeling geldt uitsluitend voor de plannen uit Parkstad en zo lang het Bureau Parkstad in zijn huidige functie bestaat.

De Bestuursdienst, SB, coördineert de advisering en toetsing door de betrokken diensten ter voorbereiding op de besluitvorming in B&W, inclusief het advies van Concern/ Financiën. Dit gebeurt in het stedelijke toets- en adviesteam. Op basis van de consultatie in het stedelijke toets- en adviesteam bereidt de Bestuursdienst/ SB de besluitvorming voor en draagt zorg voor het bestuurlijke besluitvormingsproces.

Contractvorming
In deze fase worden geen contractuele bindingen aangegaan tenzij een marktpartij al een grondpositie heeft. In dat geval kan in dit stadium met een marktpartij globaal worden vastgelegd hoe het project wordt georganiseerd en wie welke bijdrage levert aan de planvoorbereidingskosten. Dit kan in een intentieovereenkomst of een samenwerkingsovereenkomst. Indien geen sprake is van een grondpositie kan in deze fase worden gewerkt op basis van consultatie of met een afstandsverklaring.

Naar het productenoverzicht